남북기본합의서는 1991년12월13일 남북총리가 서울에서 조인하고, 남북국가원수가 비준하여 1992년2월19일 평양에서 비준서를 교환했지만 하나의 종이쪽지로 남아 버려진 상태로 되어있다.
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