개발도상국과 전환기 경제체제에서 연금 개혁을 연구한 기존 문헌들은 국가가 야심 차고 복잡한 연금 제도 개혁을 시행하여 은퇴자들에게 노후 소득을 제공할 능력이 있다고 가정해 왔다. 그러나 본문은 중국의 연금 관리 체계가 파편화되고 분산된 양상을 보이게 된 것은 연금 개혁의 의도치 않은 결과였다고 설명한다.
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