참세상 전체기사2024 :: 일반 :: 기후 정의에서 돌봄의 중요한 역할

기후 변화와의 긴급한 싸움에서 종종 간과되지만 중요한 요소는 세상을 유지, 지속, 복구하는 데 필요한 모든 행동을 포괄하는 개념인 돌봄이다. 아이를 돌보는 것부터 환경 보호에 이르기까지 돌봄은 공동체의 안녕을 개선하는 데 필수적이다.

돌봄은 지구에서 인류의 삶을 유지하는 데 필수적이다. 하지만 돌봄 노동은 저평가되고, 보이지 않으며, (돌봄을 수행하는 사람들은) '2등 시민'으로 강등되고 있다. 역사적으로 요리와 청소부터 어린이, 노인, 장애인을 돌보는 일까지 돌봄 활동을 해온 것은 여성, 주로 이주 여성이다.

폭염, 홍수, 가뭄과 같은 기후의 영향은 인간의 건강과 안전뿐만 아니라 동물, 식물, 장소에도 영향을 미치며, 이 모든 것에 대한 돌봄의 필요성을 더욱 강화시킨다. 오늘날 세계에서는 기후 위기가 다른 위기(예: 돌봄의 위기)에 더해지면서 돌봄의 가치를 재평가하고 민주화해야 할 필요성이 점점 더 분명해지고 있다.

돌봄 중심 접근 방식의 필요성

연구에 따르면 기후 변화 대응에 있어 사회 정의를 실현하려면 돌봄 중심의 접근 방식이 필요하다. 예를 들어 기후 변화가 돌봄 일자리의 수요와 분배, 그리고 근무 조건에 어떤 영향을 미치는지 분석하는 것이 포함된다. 또한 기후 행동에서 돌봄 노동의 필수적인 역할을 인식하고 기후 계획 과정에 돌봄 종사자의 관점, 경험 및 지식을 포함시키는 것을 의미한다.

그러나 격차를 인식하고 돌봄인을 의사 결정 공간에 포함시키는 것 외에도 기후 행동은 불평등한 부담을 완화하고 돌봄 책임의 공평한 분배를 촉진해야 한다.

돌봄 불평등을 줄이기 위해 국제노동기구가 제안하고 유엔 여성기구가 지지하는 접근법 중 하나는 돌봄 노동의 인정(Recognize), 감소(Reduce), 재분배(Redistribute), 대변(Represent), 보상(Reward)이라는 5Rs 프레임워크이다.

선구적인 돌봄 정책

일부 지역 및 중앙 정부의 정책들은 올바른 방향을 제시하고 있으며, 집단적 필요로서 돌봄을 중시하는 진보적인 돌봄 정책을 발전시키고 있다.

자칭 '돌봄 도시'인 바르셀로나는 일상과 돌봄을 도시 디자인의 중심에 두고 사람, 도시, 기후를 공공적이고 안전하며 공정한 방식으로 돌볼 수 있는 도시를 다시 생각했다.

카탈루냐의 수도는 돌봄 활동을 위한 일상적인 여정에 초점을 맞추고 '자신과 타인, 환경을 배려하는' 걷기를 장려함으로써 지속 가능한 모빌리티 네트워크를 확장하고 있다.

돌봄을 최우선으로 생각한다는 것은 돌봄을 받는 사람뿐만 아니라 돌봄을 제공하는 사람의 필요도 해결해야 한다는 것을 의미한다. 이를 위해 바르셀로나는 2022년에 간병인을 찾아 연결하고 간병과 관련된 자원, 교육 및 지원을 제공하기 위해 간병인 카드를 도입했다. 정서적 웰빙을 증진하는 예술 및 엔터테인먼트 활동부터 폭염으로 인한 건강 영향 완화에 초점을 맞춘 교육까지 다양한 리소스를 제공한다.

또 다른 고무적인 사례는 보고타의 만자나스 델 쿠이다도(Manzanas del Cuidado)로, 간병인의 삶을 변화시키고 있는 곳이다. 만자나스 델 쿠이다도는 간병인들이 과중한 간병 업무로 인해 미뤄왔던 꿈을 이룰 수 있도록 무료 서비스를 제공하는 도시 내 공간이다. 만자나스는 교육과 창업, 스포츠와 휴식은 물론 법률 및 심리 상담의 기회도 제공한다. 이 모든 과정에서 돌봄을 받는 사람들은 자신의 능력과 자율성을 증진하는 공간에서 돌봄을 받는다. 실제로 바르셀로나는 보고타의 사례에서 영감을 받아 자체 케어 블록인 빌라베이나스를 만들었다.

간병인, 노인, 어린이가 참여하는 빌라베이나스의 활동. 출처: 바르셀로나시청

우루과이와 에콰도르 같은 국가에서는 국가 차원에서 공공 돌봄 정책을 제도화하는 데 앞장서고 있다. 이러한 정책은 돌봄 노동의 가시성을 높이고 국가 차원에서 성별 관계를 변화시키는 것을 목표로 한다.

2016년 우루과이는 무급 노동에 대한 가시성과 사회복지 및 경제 시스템에 대한 가치를 제공하는 국가 돌봄 계획을 시작했다. 이러한 가시성은 전국적인 시간 사용 실태 조사를 통해 가능했으며, 이를 통해 불평등한 성 관계를 변화시키기 위한 공공 정책을 수립할 수 있었다.

돌봄 정책을 제도화한 또 다른 사례는 2008년 헌법과 '좋은 삶을 위한 국가 계획'의 전략 목표에 무급 재생산 노동을 포함시킨 에콰도르에서 찾아볼 수 있다. 여기에서도 시간 사용 실태 조사는 여성의 업무 과부하를 폭로하고 공론화 과정에서 이러한 문제의 가시성을 높이는 데 중요한 역할을 했다.

좋은 삶을 위한 국가 계획은 또한 자연과 평화롭고 조화롭게 사람들의 필요를 충족시키는 연대 기반의 공평한 개발 모델의 기본 축으로서 재생산 노동의 중요성을 인식하고 있다.

기후 행동에 대한 관심 집중

위에서 설명한 정책은 종종 불규칙하고 눈에 보이지 않으며 저평가되는 돌봄 노동의 존재와 그 가치를 인정하는 것을 목표로 한다. 또한 이러한 정책은 돌봄 노동을 민주화하고 돌봄을 주고받는 사람들에게 더 많은 보람을 줄 수 있는 잠재력을 가지고 있다.

돌봄 노동의 가치를 인정하고 이해함으로써 돌봄의 여성화와 비가시화를 지속시키는 일반적인 가정에 도전하는 대안적 내러티브가 제시된다. 돌봄은 경제와 인간의 생존을 뒷받침하는 집단적 필요로 제시되며, 가정과 사회 전반에서 공평하게 공유되어야 한다.

위에서 설명한 선구적인 노력은 도시 설계와 국가 정책 재편에서 돌봄을 우선순위에 두는 것의 혁신적 잠재력을 강조한다. 기후 변화의 도전을 헤쳐 나가는 과정에서 돌봄 문제를 해결하는 것은 도덕적 의무일 뿐만 아니라 모두를 위한 보다 정의롭고 지속 가능한 미래를 구축하는 데 필수적이다.

[출처] El papel vital del cuidado en la justicia climática

[번역] 참세상 번역팀