민노당전북지부 새만금 공약 일파만파
"진보정당이라면 개발지속, 중단의 관점부터 세워야"

당장 살육을 중단할 것인가, 살육을 새롭게 포장할 것인가



민주노동당 전북지부는 지난 3월 30일 새만금 간척사업에 대한 공약을 발표한 바 있다. 그러나 그 공약의 내용은 새만금을 지켜보는 많은 이들의 당혹감을 불러일으키기에 부족함이 없는 "친환경적이고 경제성이 있도록 새만금사업을 조속히 완공하겠다"는 내용이었다.

'새만금사업의 친환경적 완공'. 이 말을 액면 그대로 받아들이자면 그동안 막연한 개발환상을 이용해 천문학적 국세를 들여 전북도에서 정치적 집권을 유지해 온, 지난 그리고 현 정부당국이 써먹은 수사법과 다를 바가 없기 때문이다.

물론 세부로 들어가면 민주노동당의 공약은 갯벌의 매립이 아니라 해수유통을 전제로 한 갯벌의 관광지화 또는 대안에너지단지로의 개발이다.

그러나 위와 같은 큰 제목이 드러나고 나서 another0415에는 '민주노동당의 갯벌죽이기'라는 글이 올라왔고 그 글은 곧바로 많은 댓글이 붙으면서 논쟁을 불러일으켰다.

위의 글을 쓴 김종섭 씨는 "새만금 간척사업의 총선시기 쟁점은 지금까지 거짓 이데올로기로 속여왔던 전북발전이 아니라, (새만금사업을) 지금 당장 중단하고 새로운 대안을 찾을 것인지 아니면 찬성론자들이 말하는 계속 공사를 해서 효율적 내부개발을 할 것인지의 문제" 라며 이러한 관점이 분명히 선다면 "공약은 당연히" 어떤 식의 대안을 이후에 찾든 "현재 새만금 간척사업의 즉각 중단"이 되어야 한다는 입장으로 논쟁의 신호탄을 올렸다.

그리고 민주노동당 전북지부는 '김종섭 씨의 글이 사실이라면 당원을 탈퇴하겠다'는 등의 수많은 논란을 일단락 짓기 위한 노력인 듯 4월 2일자로 해명서를 발표하기에 이르렀다.

쟁점을 외면한 민주노동당의 해명서

전북지부는 해명서를 통해 30일자 공약에 담겨 있는 "'경제성'과 '조속완공'이라는 표현은 새롭게 계획을 수립하여 빨리 마무리 되어야 한다는 것을 강조하기 위해 들어간 것"으로 새만금에 대한 민주노동당의 기본입장은 "새만금 관련한 국책사업의 지속적 진행을 원칙으로 하되 도민들과 새만금개발 전략을 깊이있게 논의하여 새만금 갯벌을 살리고 주민의 살림살이가 좋아지는 방향으로, 새만금지역을 관광자원화하고, 풍력, 태양열 등 대체에너지연구의 핵심지역으로 바꿔나간다는 내용에는 변함이 없다"고 밝혔다.

그러나 해명서에서 밝힌 내용은 오히려 산중의 산인 형국으로 논쟁을 잠재우지 못했다. 논쟁의 핵심이었던 "새만금 사업의 즉각 중단"이라는 내용은 해명서의 어디를 봐도 찾을 수 없었고 "국책사업의 지속적 진행을 원칙"으로 한다는 내용이 민주노동당에 대한 의혹을 더욱 부풀렸던 것이다.

해명서의 이러한 내용에 대해 애초 논쟁을 유발했던 김종섭 씨는 "민주노동당의 새만금 공약이 다른 당에 비해 상대적 진보성을 갖고 있는 것은 분명하나 적어도 4.15 총선이라는 이 한정된 시점 안에서 드러나야 할 진보정당의 차별성은 어떤 형태의 개발이냐가 아니라 개발지속과 중단 중에서 먼저 관점을 분명히 세우는 것"이라며 "갯벌을 살리기 위한 해수유통과 그 밖의 대안은 관점을 세운 뒤 그야말로 긴 시간을 두고 다시 신중히 논의되어야 할 사항"이라고 밝혔다.

이어 그는 전북지부가 "'지역여론을 수렴해 정책에 반영하겠다'는 것도 입장이 모호한 것으로 지금의 전북여론이 현재까지의 집권당국에 의해 유포된 개발환상에 물들어 있는 것이라면 정책적 타당성을 검토하지 않은 막연한 지역여론의 수렴 역시 그 정책의 무책임성을 면키 어려운 것이 될 것"이라고 밝혔다.

방점을 어디에 둘 것인가

해명서가 나온 뒤 민주노동당 전북지부는 전화통화를 통해 "해수유통과 이미 건설된 방조제를 풍력단지로 개발하는 것은 방조제공사의 중단이 없이는 불가능한 내용임이 분명하나 새만금 사업의 전면 백지화가 아닌 현실적 대안을 세워야 하는 당의 입장에서는 개발이라는 표현을 쓰지 않을 수 없었다"고 밝혔다.

대안을 전면에 내세우지 않은 '새만금사업의 즉각중단'은 총선국면에서 불필요한 공격의 표적이 될 뿐이라는 논리였다.

그러나 해명서를 발표하면서까지 '방조제 공사의 즉각중단'이 아니라 '갯벌의 관광단지로의 개발과 풍력단지화로의 개발'을 되풀이한 민주노동당의 입장은 처음부터 잘못 끼워진, 새만금사업의 중단을 위해 그동안 눈물겹게 싸워온 지난 시간의 함성을 우선에 두지 않았다는 혐의를 벗기 어렵다.

문제의 핵심은 여전히 새만금공사의 즉각중단이다. 생명을 중심에 둔 원칙은 자기참회의 원칙과 다를 수 없다. 자기참회에 기반하지 않은 대안은 다시 경쟁과 이윤논리로 살육을 포장할 수 있기에 위험하다.

민주노동당은 지금 새만금이라는 거대한 살육의 현장 앞에서 위상정립이라는 시험대에 부딪치고 있다. 당장 살육을 그만두는 것에 방점을 둘 것인가, 그동안 저질러 놓은 살육을 새롭게 포장하는 데 방점을 둘 것인가. 겉으로 미세해 보이는 이 차이 안에 숨어 있는 것은 권력을 집중하는 데 무엇보다 강하고 영악한 탐욕에 유일하게 무너지지 않고 대응할 수 있는 비협력의 힘이다.


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새만금 , 민주노동당 , 415

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  • 지지자

    가장 중요한 것은 관점이라고 생각 합니다. 저는 민주노동당이 슬기롭게 이 문제를 잘 풀어 나가리라 기대해 봅니다.

  • 당원

    전북도지부와 중앙당 공약의 모순이 있습니다.
    민주노동당의 입장은 새만금 갯벌 생태계보장과 전북을 재생가능에너지 생산기지로 조성하는 것입니다.
    민주노동당에서도 의견이 조율중인 상태입니다.
    전북도지부에 대한 비판을 올바른 바가 있습니다.
    더불어 민주노동당의 입장이 새만금 개발이 아니라는 점 또한 분명히 해 주셨으면 합니다. 어떻게 처리될 지 지켜봐 주십시오.


    ■ 새만금 갯벌 생태계 보전
    ■ 전북을 재생가능에너지 생산기지로 조성

    <현황 및 문제점>

    - 1991년, 대형국책사업의 일환으로 시작한 새만금 간척사업은 환경영향평가나 지역주민의 의사반영 없이 지역발전이라는 가면을 쓴 채 10년 넘게 진행

    - 그러나 새만금 사업은 수질문제, 갯벌훼손 및 하구생태계 파괴문제, 경제적 타당성 문제를 미해결로 남겨두었으며, 농지위주가 아닌 복합산업단지, 물류단지등으로의 용도전환을 구상 중

    - 그러나 전북도와 산업연구원의 안은 28조원에 달하는 비용과 매립용 토사확보의 문제를 가지고 있는 비현실적인 안(감사원 1998년)이며, 매년 1700억씩 지원한다 하더라도 최소 50년 이상이 걸릴 것이다. 따라서 인천 및 광양권의 물류단지화가 진행되고 있는 상황에서 새만금이 물류단지의 중심이 될 가능성은 희박함

    - 최근의 연구결과등을 종합해 볼때 새만금 갯벌의 생물종다양성을 포함한 생태적인 가치는 그 자체로 보존해야 마땅하며, 이는 인류의 지속가능성을 위한 전 세계의 흐름임

    - 또한, 전국 경제발전에 비추어 열악한 전북경제 활성화에 대한 도민의 기대도 해결해야할 상황

    - 따라서, 새만금 갯벌을 보존하고, 낙후된 전북도의 실질적인 경제지원을 위한 대안을 마련하여야 하는 시점에 이름

    **참고**
    [독일의 예]
    독일의 북해 와덴 해 지역의 갯벌 보존 사례를 보면 - 갯벌의 가치를 인정하고 ‘현명한 이용’을 내세움 - ‘생태계가 자연 그대로 유지되도록 함(maintenance of thenatural properties of the ecosystem)' 정의하고 이를 보존하기 위해여 54%는 절대 보존을 위한 엄격한 제1구역, 45%는 수료지역으로 조류보호를 위하여 출입을 제한하는 제2구역, 나머지 1%만이 휴양지역임. 휴양지의 경우에도 여러 곳에 분산함으로써 과도한 이용을 막고 있다.

    ꋫ 새만금 공사의 기본 원칙
    ▸새만금 갯벌 생태계 보전
    ▸지역 토착민 존중
    ▸지역 경제 실익에 기여


    <공약>

    ꋮ 새만금 자연 생태계 보존

    - 만경강, 동진강 유역의 강 하구 갯벌 보전
    - 방조제 물막이 보강공사와 해수유통으로 갯벌을 보전
    - 최적의 해수유통을 위한 ‘방조제 활용공사’ 실시 및 미 연결 구간 교량 건설
    - 새만금 갯벌의 최적보호를 위하여 상류지역의 수질개선 사업은 지속적으로 추진
    - 새만금 유역을 생태 관광지역을 조성할 시 면밀한 환경성 검토 실시

    ꋮ 전북을 재생가능에너지 생산기지로 조성

    - 현재 전북지역은 에너지의 10% 정도만 자체생산, 군산화력발전소(6만6천KW급)외에 대형 발전설비가 없으며, 지역 전력의 90%는 외부에 의존하고 있는 실정.
    - 새만금 방조제에 초속 6m/초의 경제성 있는 양질의 풍력 자원이 존재하며 이를 중심으로 방조제와 인근 지역에 ‘풍력발전단지’ 및 조력발전단지 조성. (원자력 1호기를 대체할 수 있는 발전설비의 운용이 가능할 수 있음, 총 900MW 예상, 고리원자력발전 3/4호기의 경우 900MW 급)
    - 새만금 인근 지역의 풍력자원단지 조성. (풍력자원단지의 설비․공급하기 위한 국내 설비공급을 제조업체를 설립․조립․가공을 위한 제조산업의 조성이 가능한 자연적, 경제적 조건을 갖춤)
    - 장기적으로 전라북도를 우리나라 및 동아시아 등의 재생가능에너지의 공급단지로 조성
    - 기업 지원 및 국제 기술협력을 통한 자체 기술력 강화
    - 민관 공동의 콘소시엄을 구성(전북 1천억, 정부 1천억 참여, 국내업체와 외국업체도 지분 참여, 기술이전 계약을 통하여 5년 내 자체 개발능력 보유 목표)
    - 재생에너지 연구 및 개발능력을 확충하기 위한 “재생에너지 개발연구원” 설립

    ** 기대효과

    - 국내 협소했던 재생에너지 기술 및 시장에 있어서 새만금 지역의 풍력단지화는 풍력과 태양광 등 국가적인 생산능력 확보를 통한 경제성 개선을 통하여 우리나라 에너지의 환경친화성 및 지속가능성 확보에 상당한 공헌
    -현재 우리나라는 1차 에너지의 98% 정도를 수입에 의존하고 있는 상태. 에너지 안보를 획기적으로 개
    선함과 동시에 에너지 기본 체계 자체를 전환할 수 있는 미래형 산업으로 전북이 일종의 미래 재생가능
    에너지 생산기지로 발전.
    - 장기적으로 기후변화협약에 대한 적극적 대응의 전략적 수단으로 활용. 국가 온실가스 의무부담시 탄소배출권과 연계 가능하며, 교토의정서 발효시 국제투자 유치에 우선적으로 기여할 수 있음.
    - 대형설비에 대한 집중적 공급에 의하여 원가절감 및 국내 생산을 통한 자체 경쟁력 확보가 가능하다는 추가적인 장점이 발생
    - 대규모 국제계약을 통하여 기술이전 및 경제적 조건 등 수요자 중심의 계약 등 집중 효과가 발생할 수 있을 것으로 예상
    - 서해안 및 남해안 축으로 풍력 및 조력발전단지 확대 확충 가능
    - 360메가와트의 풍력단지를 만들 경우, 풍력발전기를 전북에서 생산하면 7500여명이 일년간 일할 수 있는 일자리가 창출. 360메가와트 규모의 풍력단지를 새만금 방조제 위에 세울 경우, 풍력발전기 생산공장이 자연스럽게 전북으로 들어오고 전북에 풍력발전기 생산공장들이 유치되면 추가 고용효과 기대
    - 새만금 풍력단지를 3년에 걸쳐서 완성하면 한국은 3년간 약 400메가와트의 성장을 이룩하여, 중국의 지난 3년간보다 더 높은 성장률을 기록. 향후 중국 시장을 겨냥할 수 있음.


    ===

    이상이 초안인데, 이게 공식적으로 몇개의 문구로 정리되어서 어떻게 발표될지는 저는 아직 알지 못합니다. 또한, 이 공약이 단지 여기서 그치는게 아니라 전체 공약차원에서는

    ■ 환경영향평가제도의 개선과 국토 및 도시 계획의 환경성 전면 재검토
    ■ 재생가능에너지 확대 및 재생가능에너지 체제로의 전환
    2010년 재생가능에너지 10%, 2050년에는 재생가능에너지 40% 확보
    ♣ 재생가능에너지 체제로의 재편을 통한 일자리 창출

  • 환경위(준)참여당원

    이번 전북도지부의 실수는 민주노동당이 진보적 환경정치의 정당으로 거듭나기 위해 앞으로 더 노력해나가야 한다는 것을 보여주고는 있으되, 그렇다고 민주노동당의 진보적 환경정치 관점 그리고 새만금 간척사업 전면중단이라는 공식적 입장에 변화가 있음을 보여주는 것은 아닙니다. 새만금 간척사업의 전면중단이라는 민주노동당 중앙과 전북도지부의 입장, 민주적이고 평등할 뿐아니라 생태적으로 지탱가능한 사회경제체제를 지향하는 민주노동당의 진보적 환경정치 관점에는 변함이 없습니다. another0415에 올라온 아래 글을 읽어보시길 권합니다.

    http://www.another0415.net/bbs/view.php?code=poverty&id=27