아라파트의 인과응보
가디언(Guardian) 98/10/25
잔치는 끝났다. 이제 진실의 순간이 왔다 – 혼수상태에 빠진 오슬로 평화계획
의 성공적인 출발에 대한 가능성은 무엇인가?
와이밀즈 정상회담의 참가자들이 서로 축하해주고 있을 때조차, 적의(敵意)가
흐르기 시작했다. 과대선전 아래에서 위장된 시한폭탄은 중동평화회담 과정의
마지막 단계 어디에 존재해 있는가?
문제의 일단은 특히, 이스라엘인들이 회담을 자국(힘)의 소모라는 식으로 이
야기하면서 불거졌다. 와파(Wafa) 팔레스타인 뉴스가 보도한 자료에 의하면, 이
스라엘 라디오에서 익명의 팔레스타인은 협상의 아이템이 대강 잡혔다는 것을
부인했다.
“거짓말일 뿐입니다… 이스라엘 국내 상황과, 실제 협상에 대한 극우 정당들
의 거부를 진정시키기 위한 것입니다…” 라고 그는 푸념했다.
심지어, 백악관에서 서명한 잉크가 마르는 동안에, 예루살렘과 웨스트뱅크에
서는 유태인 정착촌 같은 매우 심각한 문제들에 대한 혼란스러움이 생겨나고 있
었다.
이스라엘의 벤야민 네타냐후 수상은 하 홈-많은 새로운 유태인들이 이웃으로
들어올 계획으로 있는 예루살렘과 베들레헴 사이의 팔레스타인 언덕쪽에 대한
헤브루 이름-에 땅을 개간하기 위해 불도저를 들여보냈었다. 팔레스타인 사람들
은 팔레스타인 국가에 대한 완전한 협상에 관한 보답으로 이 건설을 중지시킬
것을 요구해왔다. 그들은 이스라엘이, 마지막 지위협정이 미래의 팔레스타인 국
경과 한계를 결정하기 전에 ‘땅위에 (부인할 수 없는) 사실들을’ 만들어 버리려
하고 있다고 확신하고 있다.
네타냐후가 팔레스타인 국가에 대해 명백히 반대하고 있다는 비판자들의 생각
이 틀렸을지 모르지만, 한가지는 확실하다. 그는 팔레스타인 국가의 탄생전에
가능한 한 많이 그 존재를 제한하기로 결심하였다.
이러한 점에서 그는 이차크 라빈, 시몬 페레스 등 그의 노동당 전임자들과 다
를 바 없다. 첫번째 오슬로 협정 후 5년 동안, 그들이 생각했던 팔레스타인 국
가는 아라파트가 마음에 두고 있던 국가와는 매우 다른 것이었다.
영토의 문제 하나 만을 보더라도, 노동당은 서안(West Bank)의 최대 65%를 팔
레스타인에 돌려주고, 나머지를 유태인 정착촌과,물의 사용, 그리고 이스라엘의
“핵심적인 안보관련 이해”를 지키기 위해 남겨놓으려 했었다.
아라파트는 첫번째 오슬로 회담에서, 자신들이 팔레스타인 국가를 위해 상상
했던 땅의 90%를 받고, 정착촌을 위해 8%를 그리고 예루살렘의 1%와 또 다른 1%
를 이스라엘의 군 주둔을 위해 희생할 것으로 이해했다.
현재, 현실의 상황은 나빠지기 시작했다. 그는 선택의 여지가 없다. 그는 오
슬로 협정으로부터 (몇 발) 물러났으며, 이스라엘의 가장 가까운 동맹국(미국)
이 팔레스타인에 대해 공정하게 행동할 것이라는 희망 속에서 워싱턴에 어느 때
보다 가까워질 수 밖에 없다.
평화회담을 성공의 전망으로 이끌기 위해서는, 이스라엘의 세번째 철군-오슬
로 회담의 핵심-의 범위가 잡담장소(의회)로 그 결정이 넘겨졌음을 알아야 한
다.
두번째 철군-서안의 13%-에 대한 이스라엘의 동의에 관심이 집중되었었던 반
면 세번째의 핵심적 철군에 대한 논의는 거의 알려지지 않았다.
아마 이는 이스라엘인들이 1% 이상의 철군-곧 최종 지위협상의 시작 전에 서
안의 42%에 대한 통제권을 팔레스타인인들에게 넘겨주게될 그런 제안-에 대한
제안을 거부해왔던 때문이다.
비슷한 식으로 협정은 가자 국제공항에 대해 마침내 폭로를 했다. 그 공항은
-이스라엘인이 보완의 유지를 위한 활주로를 계획 중에 있는데- 일년 전에 준비
되어 있었다. 하지만, 가자지구에 있어서 항구에 대한 필요성이 늘어나자, 회담
은 또 다른 회담에 대한 언질만을 줄 수 있을 뿐이었다. 가자지구의 경제는 오
슬로 협정이 실행된 이래 계속 하강 국면에 있고, 아주 냉정하게 평가하더라도,
실업율이 60%에 이른다.
언제일지 모르지만, 이스라엘은 가자지구를 바깥 세상으로부터 봉쇄할 수 있
다.
다음으로는 ‘안보 문제’가 있다. 팔레스타인인들은 “테러리스트 조직들과 그
들의 기본시설에 대한 체계적이고 효과적인 전투를 확실히 하기 위해” CIA와 공
조할 것을 약속해왔다. 협정의 주요 적이 하마스이고, 이들이 여론조사에서 15%
의 지지를, 아라파트는 32%의 지지를 얻었다는 사실을 기억해두면 좋을 것이다.
지난 금요일, 백악관에서 협상이 있는 동안, 8명의 언론인들이 팔레스타인 경
찰에 의해 하마스를 만든 건설자이자 정신적 지도자인 셰이크 아흐메드 야신
(Sheikh Ahmed Yassin)의 집에서 체포되었다. 그들이 저질렀다는 범죄가 무엇인
지는 분명히 설명되지 않았다.
다음에는 아라파트 자신이 있다. 그의 팔레스타인 당국은 간담이 서늘케 하는
인권기록을 첫 4년 동안 세웠다. 그러나 이는 심지어 유럽의 정부와 비정부기구
들의 인사들-팔레스타인 당국 예산의 60%를 대는-조차도 이스라엘의 손에 이용
될 수 있기 때문에, 비공식적으로는 이러한 사실에 너무 많이 주의를 기울이지
않는게 현명할 것이라고 지적한다.
팔레스타인 당국 하에서의 체포와 재판 방법은 발생초기의 민주국가의 요구와
거의 들어맞지 않는다. 이런 사실을 무시한채, 이스라엘과 미국은 팔레스타인
당국에 대한 압력을 높여서, 모든 테러를 일종의 유전적 질병으로 보게 만들고,
사회, 정치적 조건과는 연관되어 있지 않은 것으로 만든다. 해독제는 보다 많은
경찰을 배치하고, 체포하고, 구금하며, 심지어 사형을 시키는 것이다.
150명의 정치범들이 구금에 대한 아무런 이유도 듣지 않은채 팔레스타인 당국
에 의해 오랫동안 갇혀 있다. 이스라엘의 신베트는 입증되지 않은 혐의로 유죄
판결을 받았던 사람들의 이름을 제공했다.
아라파트는 몇몇의 장기수들을 석방하라고 명령한 팔레스타인 고등법원의 네
번의 판결을 계속 무시했다.
나블러스(Nablus)로부터 50명의 수감자들을 석방하라는 탄원서가 지난 주에
법원에 제출됐다. 그 수감자들 중 일부는 일년 전 미국무장관 매들린 올브라이
트가 방문할 때 체포되었었다. 이스라엘의 박애주의자 단체들은 동시에 폐쇄당
했다.
와이밀즈 회담을 통해 우리는 네타냐후가 던진 금융거래의 자세한 내용을 알
수 있다. 원래 그는 13.1% 철군에 대한 재정마련을 위해 10억 달러를 요구했다.
돈은 “우회도로”를 더 건설하여, 유태인 정착촌의 안전과 생존능력을 보장하는
데 쓰일 것이다.
많은 팔레스타인 보통 사람들에게 (이스라엘의) 점령상황은 점점 나빠지고 있
다. 최근의 여론조사는 이스라엘 목표물들에 대한 테러리스트들의 공격에 관해
사람들이 점점 인내하고 있음을 보여준다. 그러므로, 팔레스타인 당국은 지금
팔레스타인 사람들의 감정을 자제시키고 누그러뜨릴 보다 많은 수단을 강구해야
할 상황에 직면해 있다.
이런 관점에서 보면, 오슬로 회담이 이스라엘과 팔레스타인 사이에서 불붙였
고, 지금은 꺼져버린 신뢰와 희망의 불길 아래서, 9일간의 와이밀즈 회담의 성
공은 재앙으로의 길을 향한 또 다른 발걸음 같아 보인다.
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