2012년 대한민국 제주에서 007을 방불케 하는 작전이 이뤄졌다. 제임스 본드는 해군과 시공사가 맡았다. 9일 아침 7시, 서귀포시 안덕면 동광리에 위치한 (주)제주화약의 화약고에서 수 십대의 차량의 빠져나왔다. 그중에 구럼비 바위를 폭파 시킬 화약이 들어있었다. 차량은 10대 남짓씩 두 무리로 나뉘어 흩어졌다. 한 무리는 화순항으로, 한 무리는 서귀포항으로 향했다.

서귀포경찰서가 발급한 ‘화약류운반신고필증’에 따르면 운반수단과 수를 명시하고 있다. 해군과 시공업체는 한 대의 차량으로 운반할 수 있다. 하지만 이들은 처음부터 이것을 지키지 않았고, 첫 발파가 있었던 7일에는 운송수단 조차도 선박으로 운반하는 불법적 행위를 저질렀다. 이는 화약류단속법 제26조를 위반한 것이다. 이정희 통합진보당 대표는 7일, 운반과정의 불법성을 강도 높게 비판한 바 있다. 하지만 해군과 시공사는 3일째 불법적인 방법으로 화약을 운반했다.

9일, 화약이 나오는 것을 감시하던 주민에 따르면 “수십대의 차량이 나왔는데, 버스부터 승용차, 경찰차, 사이카도 보였고 일부 차량은 번호판에 노란색 가리개를 부착하고 있었다”며 당시 상황을 전했다. 그의 말에 따르면 경찰이 불법적인 운반을 알면서도 묵인했다는 해석이 된다.


이들의 작전은 해상에서도 이뤄졌다. ‘진짜’ 화약을 실은 차량은 서귀포항으로 들어갔고, 서귀포항에서 강정포구로 해경선 한 척이 다가왔다. 해경선은 강정포구에 다가가는 듯하더니, 해상에 정박 중인 바지선 뒤로 사라졌다. 바지선은 케이슨을 장착 한 채여서 강정포구 부두에서는 전혀 무슨 일을 하는지 볼 수 없었다.


부두에는 선박으로 화약을 운반하는 모습을 기록하기 위한 기자들과 주민들이 10여명 모여 있었다. 약 20분 해경선이 시야에서 사라진 사이 두 차례 작은 보트가 구럼비 바위에 다가갔고, 보트에서 화약을 담은 것으로 추정되는 상자를 내렸다.

이후, 해군은 3시14분부터 4차례 3차 발파를 실시했다.