2002년 5월 발산역에서 장애인이 리프트를 이용하다가 떨어져 죽은 사고 이후, 같은 해 8월 장애인이동권연대는 39일간의 단식농성을 통해 이명박 서울시장으로부터 ‘2004년까지 지하철 전 역사에 엘리베이터를 설치하겠다’는 약속을 받았다.

그러나 2005년 6월까지도 이 약속은 지켜지지 않았고, 서울시는 46개 역사에 대해서는 설치가 불가능하다는 통보를 했다.

이에 장애인이동권연대는 이명박 서울시장이 2004년까지 모든 지하철역사에 엘리베이터를 설치하겠다는 약속을 어떤 약속보다 먼저 지키겠다는 약속을 지키지 못한 것에 대해 공개사과 할 것과, 46개 역사에 대해 장애인 당사자와 전문가가 참여해 전면적인 재조사를 실시할 것을 강력히 촉구하는 집회를 2005년 6월 29일 서울역 1,4호선 환승통로에서 가졌다.